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政府工作報告:發(fā)放育兒補(bǔ)貼,助力人口長期均衡發(fā)展
來源: 點擊數(shù):467次 更新時間:2025/3/5 17:09:36
在今日召開的十四屆全國人大三次會議上,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告時提出,將制定促進(jìn)生育政策并發(fā)放育兒補(bǔ)貼,同步推進(jìn)托幼一體服務(wù)建設(shè)與普惠托育供給擴(kuò)容。這是繼2024年國務(wù)院《關(guān)于加快完善生育支持政策體系》后,我國應(yīng)對人口挑戰(zhàn)的又一重磅舉措。

政策核心要點

生育補(bǔ)貼全面落地

明確建立育兒補(bǔ)貼制度,通過中央與地方財政聯(lián)動,覆蓋孕期保健、新生兒養(yǎng)育全周期。

短期目標(biāo)直指降低生育成本:優(yōu)化產(chǎn)假制度、擴(kuò)大生育保險覆蓋范圍,企業(yè)需配套提供彈性工作制等支持。

托育服務(wù)三年攻堅

2025年新增普惠托位50萬個,重點向中小城市和農(nóng)村地區(qū)傾斜,目標(biāo)三年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)托育覆蓋率超80%。

推行“社區(qū)+機(jī)構(gòu)”雙軌模式,鼓勵幼兒園開設(shè)托班,支持社會資本建設(shè)連鎖化托育中心。

多維配套支持體系

教育:擴(kuò)大高中學(xué)位供給,逐步推行免費學(xué)前教育,消除“幼小銜接”焦慮。

住房:探索多孩家庭購房契稅減免、公積金貸款額度上浮等政策工具包。

就業(yè):建立生育友好型企業(yè)認(rèn)證制度,對達(dá)標(biāo)單位給予稅收優(yōu)惠和用工補(bǔ)貼。

財政保障力度空前

2025年新增1.6萬億元財政赤字,其中3000億元專項支持生育領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

發(fā)行5000億元特別國債,重點投向婦幼保健機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建、托育人才培養(yǎng)等項目。

政策縱深解讀

南開大學(xué)吳帆教授指出,新政策首次實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)減負(fù)-服務(wù)支撐-制度保障”三位一體突破,但需警惕地方執(zhí)行中的政策衰減效應(yīng)。

市場即時反應(yīng):A股三胎概念股午后拉升,嬰童用品、輔助生殖板塊漲幅居前,機(jī)構(gòu)預(yù)測相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年內(nèi)將突破萬億。

背景與挑戰(zhàn)

我國總和生育率已連續(xù)五年低于1.3,2024年新生兒數(shù)量降至850萬,人口負(fù)增長壓力持續(xù)加劇。

據(jù)測算,養(yǎng)育成本占家庭收入比高達(dá)68%,新政策有望將該比例壓縮至50%以下。

結(jié)語
此次政策升級標(biāo)志著我國生育支持體系進(jìn)入系統(tǒng)化建設(shè)階段,其成效將直接影響“十五五”人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。點擊關(guān)注,獲取生育配套政策實施細(xì)則權(quán)威解讀。


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